? 让回归成为一种常态——对高村乡墟落振兴的探索和思索

2019-11-04 14:06 平武县高村乡党委书记孙军

让回归成为一种常态

——对平武县高村乡墟落振兴的探索和思索

高村乡位于平武县城东北部，，，，，，距平武县城35公里，，，，，，距绵阳市150公里，，，，，，处古蜀道江油关侧，，，，，，以阵势较相邻的白草、古城为高而得名。。幅员面积181.3平方公里，，，，，，辖8个行政村1个农村社区1个场镇社区39个村民小组。。全乡总生齿6305人，，，，，，其中农业生齿6043人，，，，，，乡境内住民以汉族为主，，，，，，藏、羌等8个少数民族相融。。乡域经济以农业为主，，，，，，属典范山区农业乡，，，，，，是秦巴山区集中连片扶贫攻坚县（平武县）重点乡之一。。近年来我乡紧扣农旅连系的主旋律，，，，，，以精准扶贫为契机，，，，，，以乡风文明建设为抓手，，，，，，统筹推进墟落振兴战略。。

一、深耕厚植“生涯、生产、生态”的三生观

高村乡素有“平武小江南”之称，，，，，，农业工业占有主导职位，，，，，，其次是林业工业。。和天下大大都农村一样，，，，，，陪同着都会化历程的快速推进，，，，，，我乡的“去农文化”也日益凸显。。农家子弟修业的第一目的是“脱农皮”，，，，，，青年劳力进城务工的最终目的也是“脱农皮”。。农村“空心化”也泛起出鱼游釜中的态势。。

2012年，，，，，，在省林业厅的鼎力大举支持下，，，，，，平武县开展社会公益型�；；；；；；さ叵钅渴缘�，，，，，，把乡老河沟作为优先的栖息地�；；；；；；つ康摹�。同年3月，，，，，，平武县与四川西部自然�；；；；；；せ鸹崆┦鹣嘀�，，，，，，将老河沟50年的治理权无偿交给四川西部自然�；；；；；；せ鸹�，，，，，，目的是建设国际级的科学研究、生态监测和教育体验基地，，，，，，建成由社会公益资金支持的天下可树模的自然�；；；；；；で�。更高条理的生态�；；；；；；せ沟慕�，，，，，，意味着村民靠山吃山的生涯路径进一步收窄，，，，，，墟落的生长路在何方，，，，，，建设墟落的人在何方，，，，，，撬动墟落建设的资金在何方，，，，，，这些问题越发紧迫地凸显出来。。

在坚持问计于民和问需于民的条件下，，，，，，总结和融合全乡人民的意见。。我们以为：墟落振兴，，，，，，农业和农民是要害，，，，，，全民参战、多方加入是蹊径。。而要将一万小我私家的想法酿成一个想法，，，，，，就必定需要建设配合的愿景。。就必定需要搞清晰我们斗争的目的是什么？？？通过什么样的方法来实现这个目的？？？接纳这个方法巴黎人澳门官方网站入口依托是什么？？？为此，，，，，，乡党委、政府用半年的时间对辖区内所有村社举行了系统深入的调研。。我们梳理出振兴思绪就是：在农村生涯享受都会生涯品质的目的。。实现这个目的的途径就是转变古板生产方法。。完成生产方法的转变依托于我乡得天独厚的自然生态禀赋。。我们提出了：“生涯、生产、生态”的三生观，，，，，，作为全乡事情的指引。。

二、屏弃浮华让墟落回归纯与真

我们也必需看到墟落振兴并非朝夕之举，，，，，，一连性和系统性是它的必定属性。。而推进一连性和系统性的农村刷新虽可借助于外力和外资，，，，，，但农村的建设始终必需依赖它的主人——农民。。我们明确只有农民最懂农村，，，，，，只有农民最爱农村。。农村不是一个词语，，，，，，它是一群人的乡愁寄托，，，，，，也是一群人时代繁衍生息情绪交织的载体。。怎样让农村更像农村？？？我们一直都在思索。。三分薄田、一方山水、一处小院、一届乡邻应属最初级的夙愿。。实现这些夙愿的基础条件是人，，，，，，是建设农村的人，，，，，，是能够做事创业的人。。基础方法是转变生产方法，，，，，，提升农产品附加值，，，，，，提高农旅、农工的三产融合水平。。基础包管是强有力的组织引领、深入人心的文化凝聚、和璧隋珠般的青山绿水。。

而这些要素我们着实一直都有，，，，，，只是在二元化城乡治理的车轮下，，，，，，在滔滔打工潮中被我们自己被动的放弃了。。以是墟落振兴对我们来说就是一种回归。。让人才回归乡里，，，，，，让权力回归村民，，，，，，让生涯回归古板，，，，，，让人心回归质朴，，，，，，让自然回归友善。。

（一）工业振兴——让生涯回归古板。。

工业振兴是墟落振兴的基础。。墟落的工业振兴了，，，，，，人才、资金等要素才会向墟落群集。。我乡地处大山深处，，，，，，工业工业极端落伍，，，，，，精湛加工也尚未起步。。以是我们能做的、善于做的文章照旧农业。。虽然较之于其他的农业基地，，，，，，我们有交通运输、土地集约等诸多制约因素。。挖掘我们自己的奇异优势就是祖辈留下的这一片好山好水。。多年来我们一直致力于农业工业向高端和生态的偏向生长。。

一是买通现代农业工业融合链条，，，，，，培育壮大生态信息农业。。起劲推进物联网+模式试点，，，，，，鼎力大举生长以“信息系统、监测系统、质量追溯系统、诚信系统、质量认证系统、生态情形系统”6概略系建设为包管的生态信息农业，，，，，，实现了订单式销售。。现有生态农业定制户187户，，，，，，定制农产品11种，，，，，，2017年实现经济收入340万元。。

二是鼎力大举生长农业农村现代效劳业，，，，，，运用大数据、信息化、平台搭建的立异手段。。坚持“一村一品”，，，，，，加速生长反季节蔬菜莳植，，，，，，推动水果延时节销售，，，，，，和中药材错位莳植。。例如：现在我乡推出的车厘子基地采摘期较成都周边晚半个月，，，，，，较九寨沟周边早半个月，，，，，，包管了其上市的价钱区间优势。。民主我们中药材基地选择为种苗供应基地，，，，，，在一律土地资源的情形下大大提升了产品附加值。。

三是拓宽三产融合生长面、实现农旅连系和现代农业的精湛加工的最终目的。。列位向导、专家、朋侪，，，，，，我们现在所处的位置，，，，，，巴黎人澳门官方网站入口花间伴山就是我乡推进农旅连系生长的突出规范。。作为一家品质卓越的精品民宿它肯定是我们旅游业生长的标记。。可是他们却一致致力于对原种农业的挖掘，，，，，，一致推动着田园农居生涯的推广。。而就在这山下有我们百花源蜜业公示的米酒生产基地。。主要就是将我们外地自然优质的蜂蜜加工生产为高端蜂蜜酒的企业。。迈出了我乡农场品加工最坚实的一步。。

综上所述，，，，，，我们所做的就是还你一片良田，，，，，，还你一片果园，，，，，，种出最生态最环保最康健的一桌食材。。让巴黎人澳门官方网站入口生涯找回土壤的气息。。

（二）人才振兴——让人才回归乡里。。

人才是墟落振兴的要害要素，，，，，，2018年中央一号文件提出的“要把人力资源开发放在主要位置”就是提倡要实现人才兴村，，，，，，坚持人才优先、注重觉察本土人才、引进外来人才、留住已有人才，，，，，，建设专业人才统筹使用制度，，，，，，提高农村专业人才效劳包管能力，，，，，，为投身农村事业的人才消除后顾之忧，，，，，，为墟落人才振兴提供源源一直的“源头活水”，，，，，，吸引越来越多的人才投入墟落振兴战略中来。。

一是勉励支持墟落人才创业立异。。勉励支持以家庭农场、相助社、个体作坊、效劳业等种种形式的创业行动。。近年来我乡为创业群众，，，，，，尤其是返乡创业人才从政策支持、资金支持、手艺效劳等多个环节给予了鼎力大举帮助。。从2015年至今我们累计开展了农村创业培训80余人次，，，，，，提供创业贷款300余万元，，，，，，开展创业绿色通道效劳20余次。。较为典范的有润生众品农业公司，，，，，，其认真人为我乡代坝村人，，，，，，30岁出面，，，，，，早起进城务工在房地产市场挖到了第一桶金。。因望见巴黎人澳门官方网站入口种种利好政策，，，，，，现起劲返乡创业在我乡从事生态农业生产销售，，，，，，年利润超百万。。唐有林同志是我乡民主村人，，，，，，早期一直在沿海家具厂从事车间生产事情。。因看到通俗农民也要创业机缘，，，，，，连忙回乡开办了民福相助农产品专业相助社。。现在该合资社年销售额近200万。。

二是形成生长“洼地”吸引人才入墟落。。墟落人才振兴要运用政策、机制、时机等多种方法，，，，，，勉励社会种种人才看到墟落希望、看好墟落未来、望见墟落生涯，，，，，，真正实现“吸引人才到农村”。。今天列位看到的宏安农业公司生长的车厘子基地、花间伴山精品民宿、百花源蜜业公司的投资人都非外地人士，，，，，，应该是我们引入人才的典范代表。。

三是留住人才恒久在墟落。。无论是返乡创业人才照旧招商引资进入的人才。。他们都无一破例的是望见了农业农村生长的优美远景。。可是尚有一群人多年来一直耕作在我们村里，，，，，，生长在我们村里，，，，，，建设在我们村上。。他们一直的探索着我们外地莳植业、养殖业的生长蹊径。。有的事业茁壮生长，，，，，，有的也碰得灰头土脸。。可是那一份对黄土厚地的热爱是我们必需尊重和钦佩的。。我们理所应当的要竭尽所能的勉励和支持他们。。而他们需要的就只是更新生长理念，，，，，，提升生产手艺，，，，，，坦荡生长眼界。。

我们以为返乡创业人才、引进投资人才、墟落本土人才的树模引领作用施展必需要鼎力大举弘扬。。为此，，，，，，我乡近年来一直都把乡贤文化撒播作为事情的重点。。让“强人”效应得以充分验展，，，，，，让乡里乡亲回归到互帮相助的生涯状态。。

（三）文化振兴——让人心回归质朴。。

文化振兴是墟落振兴的“魂”，，，，，，是引发出振兴动力的源泉。。振兴墟落文化要深入挖掘古板民俗文化、传承优异的乡土文化、弘扬红色基因文化、塑造优异的家风文化。。墟落文化建设更是一篇大文章，，，，，，需要一直释放农民群众在移风易俗中的主体性，，，，，，实现优异家风、文明乡风、淳厚民俗在墟落振兴中潜移默化的作用。。实验墟落文化振兴，，，，，，开展墟落移风易俗行动，，，，，，使亿万农民群众“脑壳富”。。

一是坚持传承中华民族的古板文化。。我乡社会现代化历程和对人类文明的遗忘是同步举行的。。在钢筋水泥浇筑的越是现代化的都会我们能找到的人类文明遗迹是最少的。。而这一点恰恰是我们以宗族而居的农村最能展现的。。以是我们把对古板文化的传承和弘扬作为凝心聚力的主要事情来抓。。我们在代坝村推动了孝道文化大课堂，，，，，，涌现出“徐家三孝子”的感人故事。。我们在民主村推动了品德法制课堂，，，，，，有了全村共建村民活动中心的韵事。。

二是施展乡规民约、族规家训等的优异约束作用。。在农村多年来恒久牢靠栖身和婚嫁等种种支属关系的变换。。形成了奇异的千头万绪的支属和邻里关系的交织。。种种陋风陋俗的纠正，，，，，，田边地角的矛盾，，，，，，店主长西家短的闲话是难以用执法和行政的手段去干预的。。但群众崇德向善、见贤思齐的价值观就使得乡规民约、族规家训的作用得以体现。。

三是深挖地区特点的墟落文化。。每一个民族，，，，，，每一个地方最容易让人记起的大都是它区别于其他群体的奇异文化。。我乡的文化就是农耕文化，，，，，，并且是容纳取舍的文化。�？？？梢酝屠枞税拿殴俜酵救肟谂┮迪执现谄渌咴兜厍�，，，，，，是较量先进的。。以是我们在坚持“放牛南山头，，，，，，采茶东山上”的古板农耕文化的基础上，，，，，，也把四好村建设作为振兴的突破口。。故而我们在实验农居情形刷新的时间，，，，，，将我们许多文化理念放在农房的衡宇墙上。。让人们在通常的生涯中去感受、去明确、去融入我们墟落文化。。

我们以为，，，，，，文化振兴包括万象，，，，，，作育文明乡风、优异家风、淳厚民俗，，，，，，都离不开人心的向善、乡情的趋同，，，，，，就必需让我们每颗心轻下来、静下来，，，，，，不忘初心，，，，，，回归质朴。。

（四）生态振兴——让生态回归友善。。

“工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯富足”，，，，，，是中央提出的墟落振兴总要求。。其中生态宜居至关主要，，，，，，它与其他四项要求相辅相成、互为支持。。生态财产是最大的财产，，，，，，绿色家园是最美的家园。。我们要周全推进生态文明建设，，，，，，让绿色成为漂亮墟落的底色。。墟落不应只有蓝天白云清新空气，，，，，，还要有完善的基础设施、便当的生涯条件、浓郁的田园情趣，，，，，，不但知足农民对优美生涯追求的需要，，，，，，还能带来多重优异效益。。

一是要树立强烈的情形�；；；；；；ひ馐�，，，，，，切实�；；；；；；ず蒙缴剿⒁徊菀荒尽�。彻底离别掉臂资源情形的旧看法、先污染后治理的老思绪、重修设轻�；；；；；；さ恼右啊�。�；；；；；；ず弥饕葱扪⒆匀皇睾鸵吧参镒试础�。近年来我们将落实生态情形赔偿抓实抓细，，，，，，特殊选配了一批有公德心、认真任、热爱生态的群众担当了生态护林员，，，，，，并发放响应的�；；；；；；そ蛱�，，，，，，让直接肩负生态�；；；；；；ぴ鹑蔚呐┗�“有赚头”，，，，，，让农民群众成为绿色空间的守护人。。

二是探索推进生态�；；；；；；ず凸ひ瞪さ男魃ぁ�。前面我们提到从2013年来我乡建设了老河沟自然�；；；；；；で�。怎样让农户既要认同生态�；；；；；；さ闹饕�，，，，，，又要包管农户的收入增添是我们恒久斗争目的。。我们提出了“共建、共享”生长思绪。。共建、共享：就是让�；；；；；；で闹霸苯氲酱迳绲囊槭禄�，，，，，，让他们相识群众的心声和需求。。在开展生态�；；；；；；さ耐蔽遄犹峁┳式鸷褪忠罩С帧�。同时让�；；；；；；で诖遄釉记氲赂咄赜杏跋炝Φ闹霸奔尤肷；；；；；；ぁ�。让他们相识�；；；；；；さ哪康暮妥饔�，，，，，，再通过他们将这种理念贯注给村民。。在这种双赢清静等的协商机制下我们研发和生产了一系列的�；；；；；；で鼙哂押蒙贰�。前面所讲的生态信息农业雏形泉源于此。。

三是全力提升情形基础设施建设。。恒久以来农村情形基础设施未被纳入建设妄想之中，，，，，，墟落情形脏乱差，，，，，，成为影响农村生涯质量提高的一大因素。。鼎力大举开展农村人居情形综合整治行动，，，，，，搞好洁化、绿化、美化工程，，，，，，营造生态宜居的优异情形至关主要。。只有在农村生态情形整治中取得突破性希望，，，，，，一连提升农村情形质量，，，，，，建设漂亮农村，，，，，，才华实现黎民富、生态美的有机统一。。为此，，，，，，我们起劲推广了垃圾分类网络方法，，，，，，农业源垃圾大都是可以再使用的，，，，，，无论是植物果壳照旧餐厨垃圾，，，，，，都可以举行生态处置惩罚。。同时我们还在民主村试点了农村生涯废水三级过滤生态处置惩罚，，，，，，现在效果也十分优异。。

已往我们乡也有包括花岗石在内的一些采矿企业，，，，，，将巴黎人澳门官方网站入口好山好水破损的满目疮痍，，，，，，但对外地的经济发动效益甚微。。效果，，，，，，投资商来了又走了，，，，，，老黎民环保投诉一直，，，，，，种种地质隐患层出不穷。。4年前我们下定刻意关闭了所有的矿石，，，，，，今天你们已经在我们辖区内看不到任何痕迹了，，，，，，大自然的修复能力就是这么让人赞叹。。我们以为，，，，，，生态情形就像一个朋侪只要你为�；；；；；；にЦ兑环制鹁�，，，，，，它一定能还你十分惊喜。。要想获得生态的馈赠就必需让他像朋侪一样友善。。

（五）组织振兴——让权力回归村民。。

墟落振兴不可能一蹴而就，，，，，，更不可能坐享其成。。要推进这项波涛壮阔的工程必定要做到有序、有力，，，，，，必需要有统筹推进的包管。。以是，，，，，，组织振兴才是墟落振兴的着力点，，，，，，才是所有振兴的要素包管。。

一是强化基础干步队伍建设，，，，，，筑强战斗堡垒。。村级党组织是党的组织系统“神经末梢”，，，，，，是党执政的基础。。若是党的下层组织软弱涣散，，，，，，就无法将党的蹊径、目的、政策落实到下层群众。。农村有句谚语：“箭头烦懑，，，，，，把箭杆屈坏。。”把组织振兴落实到严肃党内政治生涯、规范党的组织生涯等管党治党的主责上，，，，，，落实到生长壮大村级整体经济、向导群众创业增收脱贫奔小康的主业上，，，，，，落实到扎实推进农村各项刷新建设、一直提高下层党建事情规范化科学化水平上。。同时加大对干步队伍尤其是后备干步队伍的作育和储备。。只有富足的人才资源，，，，，，才华实现能者而居的时势。。

二是综合推进下层社会治理立异。。基层的社会治理不可是“剃头挑子一头热”，，，，，，必需要引发社区群众加入社区建设的热情，，，，，，提升社区群众自我治理、自我教育、自我效劳、自我监视水平，，，，，，让村民充分到村子的建设，，，，，，做到“还权于民，，，，，，还事于民”。。

为此，，，，，，我们在民主村探索设立了“一核三会”的基础组织构架。。“一核”是指民主村党支部委员会主要认真对其他“三会”居中协协调对党员步队的教育治理；；；；；；“三会”是指民主村议事会主要认真村民自治规模内所有事务的议定、民主村村民委员会主要认真议定事项的执行和对村民效劳、民主村监视委员会主要认真对村委会执行和效劳举行监视。。四个机构间各司其职、一律协商。。这种模式改变了社区党支部大包大揽的事情名堂，，，，，，而事情重点放在对“一核三会”中的党员增强教育（一核三会中党员占比抵达70%），，，，，，通过这些党员转达了党的蹊径目的政策，，，，，，贯注党组织意图，，，，，，包管了党组织的绝对向导。。同时改变了村委会既当“运发动”又当“评判员”的事情要领，，，，，，监委会从组织架构上与村委会平级，，，，，，作废了民主监视与被治理之间的矛盾和记挂，，，，，，让村委会的权力越发果真透明。。也使村民加入村子建设热情进一步提高。。让每一个村民能真正“当家作主”，，，，，，让村子每一步跨越都深入人心。。

现在，，，，，，我乡正处于脱贫攻坚决战决胜冲刺阶段、墟落振兴起步阶段，，，，，，两项重点事情推进历程中面临着三个疑心：

一是墟落在那里？？？是在论文中、照旧在数据中、照旧在老黎民的心中？？？

二是墟落振兴是以进为退，，，，，，照旧以退为进？？？

三是墟落振兴是一场“形而上”的运动，，，，，，照旧一场“以人为焦点”的墟落重塑？？？

怎样让村里有年轻人、有孩子与老人、耕者有其田，，，，，，把墟落建设的更像墟落，，，，，，是我们下层党委、政府一直起劲和探索的偏向，，，，，，借此时机，，，，，，烦请列位向导、专家知无不言，，，，，，为我们答疑解惑。。

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